国务院责任-第二轮第一批中央生态环境保护督察正在启动-叙利亚新闻最新消息

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在6月27日國務院新聞辦公室召開的發佈會上,生態環境部副部長翟青表示,從2019年開始,我國將利用三年時間開展新一輪生態環境保護督察,再利用2022年一年時間,對一些地方和部門開展「回頭看」工作。

7月5日,中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組發文表示,如發現中央生態環境保護督察組成員存在違反相關紀律作風規定情形,尤其是形式主義、官僚主義,口大氣粗、簡單粗暴等方面的問題,可向中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組反映。同時,紀檢監察組對外公布了舉報方式。

圖為各督察組進駐省份(或企業)及負責人名單。(生態環境部供圖)

首提容錯機制新一輪督察,生態環境部還首次提出容錯機制。

三令五申嚴禁「一刀切」在公布首批督察對象當日,生態環境部專門致函6個被督察省份和2家央企,明令嚴禁為應付督察而不分青紅皂白地採取緊急停工停業停產等簡單粗暴的「一刀切」行為,以及「一律關停」「先停再說」等敷衍應對做法。

文件強調,對在生態環境保護工作中勇於探索、敢於創新,擔當盡責且成效明顯,但因客觀原因沒有達到預期目標的,對自我加壓、嚴格工作目標要求且正確履行職責,但因歷史原因或難以預見因素,導致未完成工作任務或未達到預期效果的,應當實行容錯機制,鼓勵有關幹部擔當作為。

生態環境部表示,中央生態環境保護督察是督察組與被督察省(市)、集團公司共同承擔的一項重要政治任務,需要雙方以高度的政治責任感共同努力、協同推進。

其致函文件明確要求,被督察省(市)、集團公司應依規依紀依法做好問責工作,既實事求是,通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任,建立長效機制,又要嚴格貫徹落實中央有關文件精神,禁止以問責代替整改,以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。

此外,2019年5月,生態環境部對《中央環境保護督察紀律規定(試行)》進行了修訂,並印發《中央生態環境保護督察紀律規定》,提出嚴禁作表面文章,搞形式、走過場等,進一步改進督察方式,規範督察行為,對督察組人員的差旅、住宿、接待、交通工具使用等方面提出了具體要求,要求現場督察一律輕車簡從,對被督察地方搞層層陪同的,督察組成員要亮明態度,嚴肅拒絕。

本次生態環境部致函明確表示,對於相關生態環境問題的整改,要堅持依法依規,注重統籌推進,建立長效機制,按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時解決不了的,要明確整改的目標、措施、時限和責任單位,督促各責任主體抓好落實。要給直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。

第二輪中央生態環保督察正啟動 本輪督察有何特點?

據生態環境部介紹,第一輪督察及「回頭看」共受理21.2萬余件群眾舉報,合併重複舉報後向地方轉辦約17.9萬件,絕大多數已辦結,直接推動解決群眾身邊生態環境問題15萬余件。其中,立案處罰4萬多家,罰款24.6億元;立案偵查2303件,行政和刑事拘留2264人。

文件強調,對採取「一刀切」方式消極應對督察的,督察組將嚴肅處理,發現一起、查處一起、通報一起。

據生態環境部介紹,本輪督察對中央企業的督察內容包括以往督察發現的問題和中央媒體曝光問題的整改落實情況;企業生態環境保護管理現狀和遵守環境保護法等法律法規情況;歷史遺留生態環境問題處理解決情況;生態環境風險防控及處置情況,以及生態環境保護長效機制建設運行情況等。

「『一刀切』既損害了合法合規企業的切身利益,對生態環保工作而言也是一種『高級黑』。」生態環境部副部長翟青曾在國新辦新聞發佈會上表示,對於這種情況,我們的態度非常明確,就是堅決反對,一旦發現,嚴肅查處。

7月8日,生態環境部公布本輪首批督察對象,其中就包含中國五礦和中國化工兩家中央企業。在第一輪中央環保督察中,這兩家央企下屬企業均被發現存在環保問題。其中,中國五礦下屬企業湖南省有色金屬採選、冶鍊企業,自2013年以來累計有數十起環境違法行為,卻沒有被依法查處。中國化工下屬的山東昌邑石化涉嫌違法生產銷售國Ⅳ普通柴油。同時,督察組曾指出,地方對大型央企環境問題不敢管、不願管。

嚴禁「搞形式、走過場」督察組在督察別人的同時,如何做到自己不出問題?

記者發現,7月初正在啟動的第二輪第一批中央生態環保督察與以往有所不同。

早在2018年年底生態環境部召開的新聞發佈會上,中央生態環境保護督察辦公室常務副主任劉長根就曾表示,第二輪生態環保督察將適當拓展督察範圍,除了31個省(區、市)外,還要將國務院有關部門和承擔生態環保任務較重的中央企業納入督察範圍。

首次將中央企業納入督察範圍首先,本輪督察首次將中央企業納入督察範圍。

生態環境部副部長翟青曾表示:「對中央企業的督察,將會更多地關注其污染防治主體責任是不是得到很好的落實,以及新發展理念的落實、推動高質量發展情況如何。」

而中共中央辦公廳、國務院辦公廳2019年6月17日印發的《中央生態環境保護督察工作規定》明確把國務院有關部門和有關中央企業作為督察對象。

近日,第二輪第一批中央生態環境保護督察正在啟動,目前已組建8個督察組,分別進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6省份及中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業,開展為期1個月的現場督察工作。相比第一輪督察,新一輪督察有何特點?如何保障督察有力有效?

3年督察+1年「回頭看」2015年12月31日至2016年2月4日,中央環保督察試點在河北展開。此後兩年間,第一輪中央環保督察完成了對31省份和新疆生產建設兵團的全覆蓋督察。2018年起,督察組又對其中20個省份進行「回頭看」。

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